天盈配资又有地方推行“大科室”改革：甘肃庆阳市直13个系统精简科室57个

　　又有地方推行“大科室”改革天盈配资。

　　6月10日，甘肃庆阳市政府网站发布的市委编办文章介绍，庆阳着眼解决部分部门（单位）内设科室职能重叠、分工过细、流程不优等问题，在坚持“既有利于工作、又保障干部职工待遇不受影响”的前提下，制定出台《关于开展“大科室”制改革工作的意见（试行）》，按照“先综合部门、后其他部门”的步骤，分类分批在7个部门（单位）开展试点，22个部门（单位）持续跟进，33个部门（单位）鼓励其结合实际开展“大科室”制改革，对科室人均不足3人的部门（单位），其内设科室一律按不低于20%的比例精简。

　　消息称，截至2025年5月份，庆阳已综合设置了组织、编制、发改、林草等市直13个系统的内设机构，精简科室57个，进一步优化了内设机构设置和干部队伍结构，推进部门（单位）运行效率效能不断提升。

　　庆阳还着眼解决部门（单位）部分领导职数闲置和系统内其他单位领导职数短缺等问题，创新出台了《领导职数总量控制和动态调整的意见》，建立了领导职数“部门平行间、机关与下属单位上下间、下属单位左右间、科室系统间”等层面的动态调整机制。2024年以来，根据机构调整设置，核销县（区）党政部门领导职数12名、乡镇（街道）内设机构和事业单位领导职数171名，调整规范了市直9个事业单位的处级领导职数。结合实际工作需要，对6个部门与下属单位间的11名科级职数进行了总量内调整，打通了领导职数划转通道，进一步推进了部门（单位）领导职数高效使用。

　　近期，全国多地发文介绍“大科室”改革进展。

　　例如，《西藏日报》6月5日刊发的《西藏自治区党委深化党的建设制度改革综述》一文介绍，自治区党委制定自治区机构改革方案天盈配资，把183项职责任务细化到部门单位，跨地区、跨部门、跨层级统筹调配编制资源，调整优化区直党政机构、整合优化市级党政机构、综合设置县级党政群机构，推行大处室、大科室制，统筹使用乡镇行政、事业编制人员，全区机构职能更加顺畅、编制使用更加高效。针对人口小县编制体量小、人力成本高的实际，西藏“大口”设置党委机构，“大块”设置政府机构，群团工作机构合署办公，有效解决力量分散、驻村休假难调配等突出问题，改革成效得到中央编办充分肯定。

　　再如安徽《淮北日报》4月报道显示，按照“大科室”制改革确定的内设机构限额，淮北市突出核心业务科室，精干设置社工、人才、国资等部门内设机构，优化设置城管、应急管理、农业农村等部门执法科室，采取挂牌形式强化教育等10个部门人才工作科室配置，市直党政部门业务科室设置比例达85%左右，破解机构改革中部门内设机构不精等问题。

　　“改革前，内设机构设置过细，协调配合不够顺畅，影响机关运行效能。”市发展改革委党组成员陈兆年深有感触。改革后，市发展改革委内设机构由29个精简至22个。例如，之前就业社会保障科与消费科有职能交叉重叠，合并后业务整合，相关工作职责划入社会发展科。对于基层群众和企业而言，则不必“进一个部门、跑多个科室”办事。

　　报道中，淮北市委编办主任许红梅介绍，“我们稳妥有序开展‘大科室’制改革，全市29家市直部门精简了68个内设机构，精简率达20%，有效提升了机构编制资源使用效益。”编制资源调配同样打破“一核定终身”惯性。市委编办副主任陈险峰表示，通过工作饱和度测算，结合机构改革，对空编率高、编制冗余的单位编制进行统筹，专项保障应急、民生、人才等重点领域，有效提高了编制使用效率。

　　此外，四川绵阳市司法局3月发文透露，2023年2月，绵阳市司法局在全市率先推行“大科室制”，与机构改革同部署、同推进，将10个内设机构整合为4个大科室，3人及以下科室实行合署办公。今年2月，作为绵阳市委确定的试点部门全面推行“大科室制”，绵阳市司法局在机构“瘦身”、职责优化、业务统筹等方面作出积极探索。

　　绵阳市司法局回顾道，2019年机构改革后，原市委依法治市办、市政府法制办、市司法局三家单位合并组建新的市司法局，承担依法治市统筹，但也有一些制约司法行政事业发展的机关运转问题亟待解决。

　　例如，科室过多、分工过细。机关内设18个科室，核定政法专项编制56个（局班子成员6人）、工勤编制7个，部门平均编制人数3.1人，“一人科”“两人科”就达5个，如离退休工作科、科技信息科等科室设置过于细碎。由于人员编制与内设科室匹配度不够高，业务工作量与人员配备不够平衡等问题，导致难以形成合力，造成科室之间、人员之间忙闲不均等问题。

　　再如，内设机构之间工作运行不畅、责任模糊、边界不清、机制不全等“机关病”一直以来客观存在，职责交叉，导致办事环节多、流程长，推诿扯皮时有发生，严重影响工作效率。如，近年来为政府法律顾问工作是由律师工作科还是合法性审查科统筹产生争议，平安建设工作是由基层工作科还是社区矫正科牵头相互扯皮。

　　该局的做法是，统筹研析市司法局内设机构职能职责和编制人员配置情况，按照“精干高效、分类施策、稳妥推进”原则，灵活设置机构，保障重点工作。根据工作的内在联系进行重新设计和整合，对职责交叉、职能相近、业务关联的科室予以整合，职能弱化、职责单一予以合并。在此基础上，充分兼顾刑事执行、行政执法等业务特性，保持社区矫正科（局）、行政执法协调监督科工作体系不变。原有的18个科室和2个事业单位整合为10个大科室，分别为依法治市、政务监督、基层工作、普法立法、法律服务、综合保障、组织人事、社区矫正、执法监督、公共服务等十个业务板块，整合率实现50%。

　　绵阳市司法局还推动专业力量向核心业务科室聚集，政务监督科从原有10人增至12人，且均持有法律职业资格证；组织人事科从原有9人减少至5人，4人调配到业务科室，有效保证核心业务工作力量；促进人员最大限度统筹使用，将16名调研员、9名法律专业事业编制人才精准配置到相关科室，打破行政、参公、事业身份障碍，推进科室老中青队伍均衡配置，实行“一对一”导师帮带制度，促进年轻干部培养锻炼，提升业务本领和综合素质。调整后科室人数最多16人，最少5人，彻底解决“一人科”“两人科”以及人员忙闲不均等问题。

　　澎湃新闻记者钟煜豪